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解讀鏈接：《肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案》解讀

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府（省市駐肅）各部門、單位：

《肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肅南裕固族自治縣人民政府

2023年10月10日

肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)張掖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（張政辦發(fā)〔2020〕25號）精神，促進(jìn)全縣3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）照護(hù)服務(wù)發(fā)展，為全面做好全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求為目的，充分利用公辦幼兒園規(guī)劃布局合理、學(xué)位資源充足、管理體制健全、財(cái)政保障有力等優(yōu)勢，開展“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立安全健康、科學(xué)規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，穩(wěn)步推進(jìn)全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

2023年春季學(xué)期，率先在縣幼兒園啟動(dòng)“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作；秋季學(xué)期，在縣域內(nèi)公辦幼兒園全面開展“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立。

到2025年，形成完善的“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支持保障、監(jiān)督管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，全面實(shí)現(xiàn)“托幼一體化”優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）全面提供普惠照護(hù)服務(wù)。堅(jiān)持自愿原則，在縣域內(nèi)公辦幼兒園招收有本縣戶籍的嬰幼兒，為其提供照護(hù)保育服務(wù)。招收的嬰幼兒實(shí)行保育教育先收費(fèi)后補(bǔ)助收支兩條線管理。保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《張掖市發(fā)改委、張掖市財(cái)政局、張掖市教育局關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張發(fā)改價(jià)格〔2023〕22號）規(guī)定執(zhí)行，省級示范幼兒園430元／生／月、省級一類幼兒園300元／生／月、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園240元／生／月（含住宿費(fèi)和取暖費(fèi)）。根據(jù)縣政府2021年第87次常務(wù)會(huì)議精神，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政給予保育教育費(fèi)補(bǔ)助，省級示范幼兒園補(bǔ)助3870元／生／年，省級一類幼兒園補(bǔ)助2700元／生／年，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園補(bǔ)助2160元／生／年。

（二）及時(shí)變更事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍。各幼兒園主動(dòng)向縣委編辦申請變更事業(yè)單位法人證書業(yè)務(wù)范圍，增加“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”內(nèi)容，提供“托幼一體化”保教和照護(hù)服務(wù)?？h委編辦配合做好機(jī)構(gòu)登記業(yè)務(wù)范圍變更、備案等工作。

（三）足額配備照護(hù)服務(wù)保育員。根據(jù)縣域實(shí)際情況，提供照護(hù)服務(wù)的托育班嬰幼兒人數(shù)控制在每班10—15人，也可根據(jù)實(shí)際混齡編班，每班按照3名保育員標(biāo)準(zhǔn)配備，保育員由近年來學(xué)前教育政府聘任幼兒教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任。

（四）切實(shí)提高保育員工資待遇。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的保育員工資待遇按照“公辦幼兒園聘用教師工資不低于正式教師同級別人員的70％”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)同崗?fù)辍?/span>以當(dāng)年招聘的本科生為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每人每月5905.9元，年增資部分由縣財(cái)政予以解決。

（五）專職配備照護(hù)服務(wù)保健醫(yī)生。開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的幼兒園必須配備專職保健醫(yī)生（縣幼兒園為專職保健醫(yī)生，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園可由九年制學(xué)校專職校醫(yī)兼任）。保健醫(yī)生選派具體由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，選派的人員必須持有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證方可上崗。保健醫(yī)生工資、待遇等按照《肅南縣中小學(xué)幼兒園校醫(yī)管理辦法》執(zhí)行，具體負(fù)責(zé)預(yù)防控制傳染病、降低常見病發(fā)病率，保障嬰幼兒的身心健康。

（六）規(guī)范建立照護(hù)服務(wù)管理制度。結(jié)合縣域實(shí)際，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作登記備案、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、保育管理、健康保健、安全監(jiān)督等規(guī)范管理制度，并形成長效機(jī)制，不斷促進(jìn)全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作由各公辦幼兒園承辦，縣教育局要加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。教育、發(fā)改、衛(wèi)健、財(cái)政、民政、人社、市場監(jiān)管等部門要按照各自職責(zé)緊密配合，工作上要優(yōu)先支持，投入上要優(yōu)先保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，形成強(qiáng)大工作合力。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是一項(xiàng)民心工程，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門單位要積極宣傳好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策?？h幼兒園要為全縣開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的其他幼兒園發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，在全縣營造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的良好氛圍，不斷提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。