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原文鏈接：關(guān)于印發(fā)肅南縣應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)方案的通知

一、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《肅南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（市委辦字〔2023〕81號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的意義

進(jìn)一步加強(qiáng)全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，最大限度減輕自然災(zāi)害、突發(fā)事件等造成的損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，形成以消防救援隊(duì)伍、森林消防救援隊(duì)伍和民兵為骨干力量，縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基本力量，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援隊(duì)伍為先期力量，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助力量，應(yīng)急救援專家隊(duì)伍為智庫(kù)力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。

三、組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍

（一）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍

1．持續(xù)加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍整合改革，大力提升全縣消防救援隊(duì)伍力量規(guī)模。消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)要主動(dòng)承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件等搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

2．健全完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全軍民融合應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將武警中隊(duì)、民兵納入應(yīng)急救援力量，形成編組相對(duì)獨(dú)立、任務(wù)各有側(cè)重、行動(dòng)相互支援、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化的力量體系。

3．組建縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援要求，組建不少于60人的縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極拓展其綜合救援能力，實(shí)現(xiàn)“綜合救援、一隊(duì)多用、一隊(duì)多能”職能的有效統(tǒng)一，提升綜合應(yīng)急保障能力。

（二）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

縣政府有關(guān)部門單位要根據(jù)自身職責(zé)，著眼應(yīng)對(duì)相應(yīng)類別突發(fā)事件處置需要，組建配備專業(yè)人員，具備一定專業(yè)技術(shù)能力，處置各行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生其他較大突發(fā)事件時(shí)能與其他應(yīng)急救援力量實(shí)現(xiàn)互為支援和協(xié)同作戰(zhàn)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由縣政府統(tǒng)一指揮調(diào)度，全縣組建?；V山事故應(yīng)急隊(duì)伍、水旱災(zāi)害和水利工程應(yīng)急隊(duì)伍、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、森林草原火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍等14支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，每支隊(duì)伍人數(shù)不少于10人。

（三）基層應(yīng)急救援隊(duì)伍

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合各類應(yīng)急資源，依托民兵、警務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員、醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)應(yīng)急等具有相關(guān)救援知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，組建“專兼結(jié)合、一隊(duì)多能”的綜合性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍不少于40人，確定隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名

2．村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）整合干部、黨員、民兵、青壯勞力等組建不少于10人的應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)突出先期處置和群眾疏散轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）應(yīng)急突擊隊(duì)建設(shè)與管理。

（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)礦山、建筑施工單位、水電站和危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位組建應(yīng)急隊(duì)伍，在冊(cè)員工100人以上的企業(yè)組建30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍、在冊(cè)員工100人以下的企業(yè)組建15人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

（五）應(yīng)急救援專家隊(duì)伍

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，相關(guān)部門單位推薦專業(yè)技術(shù)人員組建應(yīng)急救援專家組，專家組成員要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的咨詢決策能力，或在本領(lǐng)域內(nèi)具備較高的專業(yè)水平，為應(yīng)急處置工作提供決策建議，形成政府、專家和公眾相結(jié)合的決策機(jī)制。