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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直（省市駐肅）各部門、單位：

《肅南裕固族自治縣“十四五”公民思想道德建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

肅南縣人民政府辦公室

2022年4月15日

肅南裕固族自治縣“十四五”公民思想道德建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步鞏固提升“十三五”時期全縣公民思想道德建設(shè)發(fā)展水平，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟(jì)社高質(zhì)量發(fā)展新局面，根據(jù)《肅南裕固族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十三五”期間主要成效

（一）工作成效

“十三五”期間，我縣把公民思想道德建設(shè)工作同鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)各族干部群眾踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，在全縣上下形成人人行的文明、做的文明、聽的文明、教的文明的良好社會道德風(fēng)尚。全縣精神文明建設(shè)工作邁上了新臺階，市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1．強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，思想政治水平不斷提升。建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種學(xué)習(xí)方式”的制度化常態(tài)化。深入實(shí)施理論武裝“一把手”工程，以上率下，壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建首抓思想政治教育，抓班子政治建設(shè)必抓理論武裝的責(zé)任意識。堅持把調(diào)查研究作為繪制改革“路線圖”的重要渠道，組織黨員干部深入基層一線開展全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等工作調(diào)研，著力解決工作中面臨的問題。組建縣委理論宣講組和宣講小分隊，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)?！笆?/span>三五”期間，共開展理論宣講1800場次，參加人數(shù)達(dá)42000多人次。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等線上學(xué)習(xí)平臺，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面和影響力。其中，肅南縣在農(nóng)牧民黨員中推廣應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)通報表揚(yáng)，有效激發(fā)了全縣黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。

2．整合資源平臺，各類宣傳陣地不斷完善。“十三五”期間，整合各類項目資金，用于思想政治和精神文明陣地建設(shè)。全縣建成融媒體中心1個，新時代文明實(shí)踐中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所8個、村級實(shí)踐站105個。建成縣影劇院、中國裕固族博物館、裕固族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心、裕固族歌舞傳承中心、游牧文化中心、全民健身中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、116個農(nóng)家書屋、102個鄉(xiāng)村舞臺。建成愛國主義教育基地7個，國防教育基地、示范學(xué)校各1個。建成了數(shù)字博物館、移動手機(jī)圖書館、數(shù)字圖書體驗(yàn)廳、地方文獻(xiàn)室及文化館、圖書館總分館數(shù)字化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。開通了“肅南發(fā)布”“文明肅南”“肅南　TV”等微信公眾服務(wù)平臺，注冊運(yùn)營“肅南融媒”官方抖音賬號，推出了一批凝聚社會正能量，傳播肅南好聲音的短視頻、抖音、快閃等融媒體產(chǎn)品，進(jìn)一步推動了新媒體在思想政治宣傳教育工作中的作用發(fā)揮。

3．狠抓宣傳教育，群眾思想道德水平有效提升。在廣播電視、微信、政府門戶網(wǎng)站、電子屏等媒體平臺上常態(tài)化刊播文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語；在街道、公園、廣場、公共活動場館、機(jī)關(guān)單位樓宇、社區(qū)居民樓院、建筑工地等場所，制作核心價值觀、“講文明、樹新風(fēng)”等公益廣告6000余幅，打造迎賓路國旗一條街、主題宣傳公園、廣場、市場、街道16處，新建核心價值觀主題景觀500余處，廣泛開展“踐行誠信·鑄就文明”為主題的宣傳教育。各農(nóng)牧村及社區(qū)均設(shè)有民事調(diào)解委員會，無影響較大的群體性事件發(fā)生。全面深入開展“七五”普法宣傳教育活動和勞動力技能培訓(xùn)工程，農(nóng)牧民的政策意識、科技意識、法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。

4．開展主題實(shí)踐，社會主義核心價值觀落地生根。結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展各類主題教育活動，開展“我的故事”宣講活動，舉辦紅歌傳唱、演講比賽和文藝演出等活動1000多場次。指導(dǎo)各級文明單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校建設(shè)“道德講堂”。深入實(shí)施文化惠民工程，開展各類惠民服務(wù)活動3000余場次，舉辦展覽300余場次，群文輔導(dǎo)培訓(xùn)400余場次，放映農(nóng)牧村數(shù)字電影4000余場次。組建了“紅色文藝輕騎兵”演出小分隊，開展“結(jié)對子、種文化”文藝志愿服務(wù)等活動。廣泛開展國際博物館日系列活動、文化遺產(chǎn)日系列活動，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活不斷豐富。全面推進(jìn)少年宮各項工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量和社會效益雙豐收?！笆濉逼陂g，全縣共建成明花學(xué)校、紅灣小學(xué)、肅南二中、祁豐學(xué)校4所“中央彩票公益金支持項目少年宮”，惠及學(xué)生1500人左右。在中國志愿服務(wù)網(wǎng)注冊成立了縣新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊，規(guī)范志愿服務(wù)“四單”運(yùn)行，推出1822個志愿服務(wù)項目。組建13支志愿服務(wù)分隊，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊，成立各類志愿服務(wù)團(tuán)隊200個，注冊人數(shù)達(dá)到6891人，志愿服務(wù)總時長達(dá)490482.51小時。

5．抓實(shí)文明習(xí)慣養(yǎng)成，文明鄉(xiāng)風(fēng)培育成效顯著。啟動全縣“公筷公勺·健康生活”文明餐桌行動，大力倡導(dǎo)文明交通行動。深入開展人居環(huán)境整治、家風(fēng)建設(shè)等主題教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。結(jié)合開展全國文明城市創(chuàng)建工作，編印了《肅南縣市民文明手冊》《肅南市民文明公約》《肅南文明18條》等宣傳圖冊，激發(fā)了全縣人民群眾參與創(chuàng)建的激情和熱情。加大各級各類典型模范評樹表彰，“十三五”期間，表彰各類先進(jìn)典型模范70人（戶），其中竇蘭英榮獲第七屆全國道德模范、柯璀玲家庭入選第二屆全國文明家庭，填補(bǔ)了全市在上述領(lǐng)域榮獲國家級榮譽(yù)稱號的空白。評選表彰了新時代好少年20名，推薦省市級新時代好少年6名。全縣創(chuàng)成全國文明村1個，省市級各類文明單位22個、縣級各類文明單位65個，紅灣小學(xué)創(chuàng)成全市首個全國文明校園。

（二）存在的問題

一是宣傳教育運(yùn)行成本較高。我縣地域遼闊、山大溝深，農(nóng)牧村群眾居住分散，尤其夏秋牧業(yè)點(diǎn)轉(zhuǎn)場，電力和通訊信號保障力較弱，集中組織開展宣傳活動不便。

二是文明生活習(xí)慣養(yǎng)成有差距。干部群眾還沒有將良好的文明交通、文明用餐、文明祭祀、文明旅游、文明上網(wǎng)的意識固化為自覺習(xí)慣，不文明現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅持以生態(tài)保護(hù)為根本，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以追求共同富裕為目標(biāo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為基本要求，以培育踐行核心價值觀為主要抓手，以全國文明城市創(chuàng)建為總體目標(biāo)，以各民族共同富裕示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，鼓勵全縣人民群眾做社會上的好公民、工作中的好榜樣、家庭中的好成員、養(yǎng)成個人好品行。不斷提升公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境，提供強(qiáng)有力的道德支撐和精神動力。

（二）方針原則

堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)，切實(shí)把公民思想道德建設(shè)的各項教育活動和文明創(chuàng)建活動融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，不斷提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。

堅持以人為本。立足人的全面發(fā)展，尊重人的各項權(quán)利，把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、尊重人、理解人和關(guān)心人統(tǒng)一起來，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

堅持重在建設(shè)。從身邊事做起、從人民群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題抓起，不斷增強(qiáng)公民誠信和道德建設(shè)的實(shí)效性。

堅持齊抓共管。進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛調(diào)動社會各界參與公民思想道德建設(shè)的積極性，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、密切配合，確保公民思想道德建設(shè)各項任務(wù)的全面落實(shí)。

堅持務(wù)求實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā)，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，公民思想道德的各項工作貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，在辦實(shí)事、求實(shí)效上出成績。

堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新載體，不斷拓展精神文明建設(shè)的工作領(lǐng)域和工作手段，推動公民思想道德建設(shè)上臺階、上水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期，全縣公民思想道德建設(shè)要以提高城鄉(xiāng)文明程度和廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)、健康素質(zhì)，推進(jìn)社會和諧發(fā)展為根本目標(biāo)，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。通過5年的奮斗，努力創(chuàng)成全國文明城市，力爭全縣創(chuàng)建國家級文明單位4個，省級各類文明單位27個，市級文明單位達(dá)到65個，85％以上的單位（農(nóng)牧村、社區(qū)）創(chuàng)建為縣級以上文明單位，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，形成有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的輿論氛圍、價值觀念、道德規(guī)范和文化條件。

三、“十四五”期間主要任務(wù)

（一）深化核心價值觀宣傳教育

1．持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。充分發(fā)揮縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭作用，用好主題黨日、主題培訓(xùn)班次、各級新時代文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)等線下教育載體，用好干部網(wǎng)絡(luò)教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等線上教育平臺，持續(xù)加大對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站”活動，著力引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

2．持續(xù)深化政策宣講。各級新時代文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)和理論宣講組織深入開展豐富多彩的宣傳教育和形式多樣的主題實(shí)踐活動，讓黨的創(chuàng)新理論潤物無聲、飛入尋常百姓家?？h政府門戶網(wǎng)站、縣融媒體中心繼續(xù)開設(shè)專題專欄，開展黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋，引導(dǎo)干部群眾更加準(zhǔn)確、更加全面地領(lǐng)會和把握時代精神、講話精神，筑牢全民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。緊扣中央和省市重要會議、重點(diǎn)工作、重大活動，充分利用“兩微一端”等新媒體，及時轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播中央精神持續(xù)抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”平臺的學(xué)習(xí)使用，提升推廣使用效率。

3．大力弘揚(yáng)主流價值。按照社會主義核心價值觀主題宣傳教育十大創(chuàng)建行動要求，繼續(xù)在居民社區(qū)、公園廣場、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、車站市場、重點(diǎn)路段、建筑工地等地，打造一批核心價值觀景觀小品，增設(shè)一批核心價值觀、中國夢、講文明樹新風(fēng)等公益廣告，提升核心價值觀宣傳覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在集鎮(zhèn)所在地居民小區(qū)、樓院、交通路口和公共文化活動場所加大公益廣告設(shè)置密度，強(qiáng)化日常宣傳引導(dǎo)。各類服務(wù)窗口單位認(rèn)真履行社會宣傳職責(zé)，把服務(wù)場所公益廣告做精做靚、出新出彩。各網(wǎng)站、微信公眾平臺、戶外電子屏等媒體，全年常態(tài)化宣傳核心價值觀和全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)語，營造良好社會氛圍。把核心價值觀融入政策制度、社會治理、行業(yè)管理各環(huán)節(jié)，融入到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程之中，融入到主題黨日、學(xué)校德育實(shí)踐、社會文明風(fēng)尚行動中，推動踐行核心價值觀成為人們的思想自覺和行動自覺。

4．深入開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮法治對道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)全過程和各環(huán)節(jié)。著力推進(jìn)全民守法普法，深入推動國家工作人員學(xué)法用法，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展憲法宣傳周暨“12·4”國家憲法日集中宣傳教育，積極營造講法治、重道德的良好環(huán)境。深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場所、進(jìn)家庭”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不斷豐富和拓展法制宣傳教育的有效載體，讓法律知識和法治精神深入千家萬戶。

5．持續(xù)加強(qiáng)社會宣傳教育。圍繞筑牢理想信念、踐行社會主義核心價值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)民族精神和時代精神等重點(diǎn)，精心策劃、推出一批倡樹正確價值導(dǎo)向和道德要求的新聞報道。聚焦道德領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，組織新聞媒體開設(shè)專題專欄，以事說理、以案明德，堅持線上線下協(xié)同、多元立體發(fā)聲，持續(xù)強(qiáng)化對違反社會道德、背離公序良俗的輿論監(jiān)督。縣內(nèi)主流新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，要加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。新聞媒體和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員要加強(qiáng)道德修養(yǎng)、強(qiáng)化道德自律，自覺履行社會責(zé)任。

6．持續(xù)推進(jìn)媒體融合發(fā)展。加快推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，進(jìn)一步深化融媒體中心傳播體系和管理體制改革。充分利用移動網(wǎng)絡(luò)載體，堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，平臺終端共享融通，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進(jìn)行全面融合，充分利用微博、微信、抖音等新媒體，從思想觀念、道德情操、審美情趣等方面入手，著力做好“融”字文章，用群眾喜聞樂見的形式宣傳科學(xué)理論、闡釋政策法規(guī)、傳播主流價值，引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)、疏導(dǎo)公眾情緒，做好輿論監(jiān)督，切實(shí)提高縣融媒體中心新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，讓互聯(lián)網(wǎng)時代宣傳的觸角延伸至各個角落，更接地氣。

（二）開展道德主題實(shí)踐活動

1．組織開展重要節(jié)慶日主題活動。充分挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富教育資源，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，闡發(fā)時代價值，弘揚(yáng)民族精神和時代精神。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“我們的節(jié)日”主題教育活動；利用“三八”“五四”“六一”“十一”等重大節(jié)慶日，舉辦莊嚴(yán)莊重、內(nèi)涵豐富的群眾性慶祝和紀(jì)念活動。建立健康向上的成人儀式、婚慶儀式等禮儀，開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動，大力傳播主流價值觀，增強(qiáng)人們的責(zé)任感和歸屬感。

2．開展典型模范培樹宣傳活動。組織開展好各級各類“道德模范”和各類“身邊好人”“最美人物”“新時代好少年”“文明家庭”“最美家庭”“五星文明戶”推薦評選活動，著力挖掘和培樹一批事跡感人、社會反響強(qiáng)烈、示范引領(lǐng)力強(qiáng)的先進(jìn)典型和凡人善舉，通過“道德講堂”“我的故事宣講”和道德模范事跡展等形式，廣泛宣傳“全國道德模范”竇蘭英等各類先進(jìn)典型事跡，為群眾學(xué)史崇德向善、弘揚(yáng)社會新風(fēng)正氣樹立榜樣標(biāo)桿。

3．開展“誠信肅南”建設(shè)活動。緊密結(jié)合誠信建設(shè)工作要求，加快個人誠信、政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。廣泛開展“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”“誠信點(diǎn)亮中國”等主題活動，鞏固提升“共筑誠信·德潤隴原”甘肅省誠信紅黑榜新聞發(fā)布成效“鼎立信·失信被執(zhí)行人”信用平臺曝光力度，加強(qiáng)信用中國（甘肅）網(wǎng)與信用信息應(yīng)用服務(wù)平臺的信用信息歸集、共享、公示和使用，加快建立覆蓋全社會的誠信體系，健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機(jī)制，著力提高全社會誠信水平。持續(xù)深化誠信缺失突出問題專項治理工作成效，注重發(fā)揮行業(yè)、單位、街區(qū)、市場等各類主體作用，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店選樹宣傳活動，制定誠信公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境。

4．開展社會志愿服務(wù)活動。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，進(jìn)一步建立健全志愿者登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、兌換服務(wù)、褒獎激勵等機(jī)制，推動志愿服務(wù)工作信息化、制度化。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和新時代文明實(shí)踐活動開展，大力開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、文明單位、窗口行業(yè)、企事業(yè)單位深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動。著力抓好志愿服務(wù)站建設(shè)，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、旅游景區(qū)、窗口單位等公共場所設(shè)置志愿服務(wù)站，開展各項社會志愿服務(wù)。圍繞縣委、縣政府中心工作和基層群眾所需所盼，常態(tài)化開展各類志愿服務(wù)活動，不斷拓展志愿服務(wù)覆蓋面、參與度和美譽(yù)度。做好全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”和全省“四個十佳”推薦工作，廣泛宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)群體、個人典型事跡，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動深入發(fā)展。

5．推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。按照中央和省委、市委關(guān)于新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)施方案要求，以縣、鄉(xiāng)、村三級單元機(jī)構(gòu)為構(gòu)架，以志愿服務(wù)為基本形式，整合盤活各類文明實(shí)踐資源，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推動移風(fēng)易俗等五項重點(diǎn)任務(wù)，將新時代文明實(shí)踐中心打造成學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺，加強(qiáng)基層思想、政治工作的堅強(qiáng)陣地，培養(yǎng)時代新人和弘揚(yáng)時代新風(fēng)的精神家園，開展惠民志愿服務(wù)的廣闊舞臺。

6．持續(xù)推動移風(fēng)易俗行動。立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動的總體部署，堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)推動移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。圍繞破除陳規(guī)陋習(xí)，修訂完善“村規(guī)民約”，健全完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，通過宣傳教育、制度約束、輿論監(jiān)督、道德評議、文化熏陶、典型帶動等方式，破除鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗，遏制農(nóng)牧村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比等不良風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)正面典型宣傳報道，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，廣泛普及科學(xué)知識，抵制封建迷信和腐朽落后文化，防范宗教極端思想和非法宗教勢力滲透，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動形成鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

7．積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式。堅持生態(tài)立縣，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，廣泛開展以生態(tài)文明、綠色環(huán)保、節(jié)約節(jié)儉為重點(diǎn)的主題宣傳實(shí)踐活動，　引導(dǎo)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，推動生態(tài)文明進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)人們做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者和踐行者。

8．奮力沖刺全國文明城市創(chuàng)建。聚焦創(chuàng)建工作短板，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和市場、交通、服務(wù)等環(huán)境秩序?qū)ｍ椪瘟Χ?，努力補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，形成工作合力。加大開展《肅南縣市民文明公約》《肅南文明18條》等行為規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)干部群眾、青少年養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。深化各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，夯實(shí)文明創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

9．開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。精心謀劃，認(rèn)真組織開展好新一批縣級文明單位、文明村和全縣文明校園評選活動，積極向上推薦申報各類文明單位。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)牧村精神文明“八個一”建設(shè)工程。全面提升文明單位創(chuàng)建水平，抓住黨政機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)兩個重點(diǎn)，延伸到非公有制企業(yè)，開展具有行業(yè)文明特色、職業(yè)文明特點(diǎn)、崗位文明風(fēng)采的創(chuàng)建活動，提升服務(wù)水平。深入開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范建設(shè)活動，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、德法并舉的“大文明”創(chuàng)建格局，以扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作推動全民道德素質(zhì)提升。

（三）強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)

1．深化未成年人思想道德主題教育實(shí)踐活動。組織實(shí)施好未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，結(jié)合《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，經(jīng)常性舉辦愛國主義教育主題實(shí)踐活動，利用“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動和“五四”“六一”“七一”“十一”等重大節(jié)慶日，組織青少年參加清明節(jié)、烈士公祭日祭掃活動，參觀石窩會議紀(jì)念館、裕固族博物館等愛國主義教育基地，開展“我和國旗合個影”、國旗下演講、紅色經(jīng)典誦讀、紅歌傳唱等活動。舉辦經(jīng)典誦讀、戲曲、書法、傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動。深化拓展“文明家庭”“最美家庭”“新時代好少年”評選活動，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)。大力實(shí)施“現(xiàn)代家長教育工程”，辦好家長學(xué)校，采取多種方式與家長互動，攜手幫助未成年人健康成長。根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，每年爭取上級項目資金支持，有針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動課程。

2．營造未成年人思想道德建設(shè)的良好社會文化環(huán)境。加大部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促經(jīng)營者規(guī)范網(wǎng)吧和輔導(dǎo)辦學(xué)文明經(jīng)營行為，推進(jìn)“綠色網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動，全面取締“黑網(wǎng)吧”，堅決杜絕網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人經(jīng)營行為和不符合規(guī)范辦學(xué)的社會輔導(dǎo)教育行為。大力整治校園周邊安全、衛(wèi)生等環(huán)境，及時清查校園周邊流動和無證攤點(diǎn)，繼續(xù)開展學(xué)校食堂、校內(nèi)及周邊商鋪“三無食品”專項整治活動，加強(qiáng)校園防火、防震應(yīng)急演練和交通安全防護(hù)措施，促進(jìn)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治常態(tài)化、效果實(shí)，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。

3．加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)。進(jìn)一步抓好心理健康輔導(dǎo)工作，充分發(fā)揮校內(nèi)心理輔導(dǎo)陣地、設(shè)施資源和師資力量優(yōu)勢，不斷完善心理健康輔導(dǎo)和培訓(xùn)制度機(jī)制，有針對性地開展未成年人心理健康輔導(dǎo)和心理素質(zhì)訓(xùn)練活動。進(jìn)一步加大“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)力度，到2025年實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮覆蓋率100％。加強(qiáng)對裕蕾愛心助學(xué)協(xié)會等公益組織管理的支持力度。在各學(xué)校建立未成年人心理健康咨詢室，為中小學(xué)生提供心理幫助、心理咨詢與治療。組建心理健康教育宣講隊伍和心理健康教育志愿者隊伍，定期深入學(xué)校、社區(qū)開展心理健康知識輔導(dǎo)講座，普及心理健康教育知識。開展未成年人普法教育活動，加強(qiáng)未成年人家庭教育，把未成年人心理健康知識作為家長學(xué)校重要培訓(xùn)內(nèi)容，營造和諧的家庭環(huán)境。

（四）認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程

1．強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)。按照“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，堅持以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的現(xiàn)代公共服務(wù)體系，使各族人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。認(rèn)真組織實(shí)施基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加大對鄉(xiāng)村群眾文化活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。到2025年，新建50個村級綜合文化服務(wù)中心、50個村級文化體育廣場。

2．舉辦各類群眾性文化活動。堅持以不斷深化“快樂老鄉(xiāng)”群眾性文化引領(lǐng)示范活動為目標(biāo)，積極創(chuàng)新新時代文明實(shí)踐活動載體，依托縣、鄉(xiāng)、村各類公共文化體育服務(wù)陣地，持續(xù)策劃舉辦“百姓大舞臺”廣場文藝演出、原生態(tài)民歌大賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游藝術(shù)節(jié)、全民閱讀、“121”讀書十佳戶評選表彰、“肅南文化大講堂”“12345”家庭文化示范戶創(chuàng)建、城市（農(nóng)村）數(shù)字電影放映、送文化下鄉(xiāng)、精品文化進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)進(jìn)軍營、精品書畫攝影藝術(shù)展覽等文化惠民活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵全縣廣大文藝工作者參與鄉(xiāng)村文化服務(wù)，積極發(fā)展文化志愿者隊伍，建立健全文化志愿服務(wù)體系，探索以“鄉(xiāng)賢＋志愿服務(wù)”等方式促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動，大力傳播主流價值觀，增強(qiáng)人們的責(zé)任感和歸屬感。

3．做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作。堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、專家指導(dǎo)、社會參與”的原則，以項目保護(hù)、傳承人培養(yǎng)為牽引，扎實(shí)做好非遺保護(hù)傳承工作。加大瀕危非遺代表性名錄搶救記錄和整理力度，組織各級傳承人經(jīng)常性地開展形式多樣的活態(tài)傳習(xí)、展示展演活動。大力實(shí)施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，利用重要傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展富有價值內(nèi)涵的民俗文化活動。深化愛國主義教育，實(shí)施紅色基因傳承行動，大力弘揚(yáng)紅西路軍精神，加快馬場灘戰(zhàn)斗遺址、石窩會議遺址、石窩會議紀(jì)念館、紅色記憶主題公園等基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造和提檔升級。

四、組織保障

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將公民誠信與道德宣傳教育工作納入各級黨委（黨組）重要議事日程。緊扣《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《甘肅省貫徹落實(shí)＜新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要＞若干措施》提出的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺賬、明確責(zé)任主體，有針對性地制定工作措施，建立長效投入機(jī)制，推動形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

2．營造良好氛圍。充分利用廣播電視、縣政府門戶網(wǎng)站、微信微博、抖音等新媒體和宣傳欄、板報等陣地，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與公民道德建設(shè)的良好氛圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新肅南、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面集聚強(qiáng)大精神動力和道德支撐。

3．強(qiáng)化督查考核。把公民思想道德建設(shè)工作納入到落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制督查檢查內(nèi)容。引導(dǎo)各部門單位堅持目標(biāo)導(dǎo)向、聚焦群眾需求、結(jié)合各自實(shí)際，有針對性地面向不同對象、不同群體開展工作。對推進(jìn)公民道德建設(shè)工作成效顯著的單位和個人予以褒獎激勵，對工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互支持，相互配合，形成生動活潑、各顯其能的良好局面。

4．形成工作合力。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷加大在規(guī)劃編制、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、工作實(shí)施、任務(wù)落實(shí)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通配合。組織、宣傳部門要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員、先進(jìn)模范人物在新時代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用。全縣各群團(tuán)組織，各民主黨派，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動公民道德建設(shè)。