一级做a爰片久久毛片潮喷无码乱码_中文字幕紧身裙在线播放_中国亚州无码色_偷欧洲亚洲另类av

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府（省市駐肅）各部門單位：

《肅南裕固族自治縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

肅南縣人民政府辦公室

2022年4月2日

肅南裕固族自治縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

“十四五”時期，是建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的交匯期，也是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵期?？茖W編制和有效實施“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，對于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高自主創(chuàng)新能力和科技競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，推動自治縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設幸福美好新肅南具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《張掖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《張掖市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《肅南裕固族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等規(guī)劃部署要求，結(jié)合我縣科技工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、科技創(chuàng)新奠定新發(fā)展基礎

“十三五”時期，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是科技發(fā)展水平顯著提升、科技創(chuàng)新能力明顯增強、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷增強的五年，為“十四五”時期科技創(chuàng)新更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（一）“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展成就

1．科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展工作，“十三五”期間，先后制定、出臺《肅南縣關于深化科技體制改革加快科技創(chuàng)新體系建設的實施意見》《肅南縣貫徹落實甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施實施方案》《肅南縣深化科技體制改革實施方案》《肅南縣貫徹落實張掖市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的實施方案》《肅南縣深入推行科技特派員制度實施方案》等一系列推動科技創(chuàng)新發(fā)展的政策性措施和人才激勵措施，為科技工作的創(chuàng)新發(fā)展搭建了政策平臺，推動我縣科技與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我縣組織相關企事業(yè)單位申報科技項目42項，立項4項，爭取項目資金215萬元，爭取省、市、縣各類科技獎補資金334.33萬元，6家中小企業(yè)獲得新冠肺炎疫情期間省級研發(fā)成本補貼資金60萬元。

2．科技創(chuàng)新能力顯著增強?！笆濉逼陂g，培育認定高新技術(shù)企業(yè)3家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、入庫科技型中小企業(yè)13家；組織實施并完成9項原始創(chuàng)新成果；建立8家縣級專家科研工作站；擁有省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心1家；建立眾創(chuàng)空間4家（省級1家、市級3家），認定縣級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地3家。至2020年，全縣科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率和綜合科技進步水平指數(shù)均達到54％，全社會　R＆D投入費用由2016年的4042.7萬元增長至2020年的4066.2萬元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達1.53％，技術(shù)合同成交額由2016年的8074萬元增長至2020年的10351萬元，實現(xiàn)技術(shù)交易額70122萬元。至2020年，全年專利申請量達到1000余件，有效發(fā)明專利9件，萬人發(fā)明專利擁有量2.74件，擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家。

3．科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。全面落實省上《關于建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制的實施意見》和《張掖市貫徹落實＜甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案＞的實施方案》，制定并落實《肅南縣貫徹落實張掖市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的實施方案》，建立縣級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地3家，指導企事業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所合作，成功轉(zhuǎn)化科技成果8項。篩選申報甘肅省專利獎8項，2項獲得三等獎；推薦17項參加張掖市科學技術(shù)獎評審，3項獲得市級科技進步二等獎，5項獲得市級科技進步三等獎，1項獲得技術(shù)發(fā)明三等獎。組織評審肅南縣2016－2017年度科學技術(shù)獎，獲獎項目16項。

4．科技合作應用渠道持續(xù)拓寬。按照政府搭臺、企業(yè)主導、優(yōu)勢互補、講求實效的原則，縣政府分別與西北民族大學、蘭州理工大學等院所簽訂了合作協(xié)議，達成重點合作任務25項，縣內(nèi)12個部門單位和部分企業(yè)與國內(nèi)大專院校、科研院所簽訂科技合作協(xié)議36項。加強對“兩年三胎”“腹腔鏡”等技術(shù)的推廣應用，加大優(yōu)質(zhì)種源引進培育力度，先后從新西蘭、新疆、內(nèi)蒙等地引入優(yōu)質(zhì)種羊，開展導血試驗和推廣工作，為細毛羊改良理論培訓積累了翔實可靠的試驗資料。推進銅、鐵、鎢深加工和尾礦再利用的技術(shù)研究與技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級利用、土地節(jié)約利用的聚集效應；嚴格落實“水十條”“氣十條”“土十條”，促進生態(tài)環(huán)境的保護、修復與提升，有力推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技、生態(tài)工業(yè)科技、生態(tài)環(huán)境保護與資源利用技術(shù)、文化旅游科技等發(fā)展。

5．科技人才隊伍不斷壯大。強化激勵措施，按照《肅南縣人才工作實施方案》《肅南縣柔性引進人才辦法》要求，進一步探索實施專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。進一步加強科技特派員隊伍建設，“十三五”期間，累計選聘175名科技特派員深入農(nóng)牧村、農(nóng)牧業(yè)科技示范點、農(nóng)牧民專業(yè)合作社及美麗鄉(xiāng)村建設示范點，開展科技創(chuàng)新服務，充分發(fā)揮了科技特派員在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接和轉(zhuǎn)化科技成果中的主力軍作用。

6．科技社會事業(yè)持續(xù)增強。充分發(fā)揮農(nóng)牧村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作協(xié)會和老年科技工作者協(xié)會的優(yōu)勢，廣泛開展科普宣傳、科技培訓、科研攻關等豐富多彩的科技服務活動。發(fā)揮科普大篷車優(yōu)勢，深入農(nóng)牧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)等地開展科普宣傳活動，廣泛普及科技知識，加快提升全民科學素質(zhì)。

（二）科技創(chuàng)新發(fā)展問題與短板

1．企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力不足。一是企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新意識不強，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，研發(fā)投入不足，研發(fā)人員欠缺，生產(chǎn)工藝及技術(shù)設備相對落后，產(chǎn)品精深加工能力弱，科技成果少，轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)業(yè)化率不高，競爭實力弱。二是縣域科技型企業(yè)基數(shù)少，符合培育條件的高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)更是少之又少，培育難度較大。三是受傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活方式的影響，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中科技帶動發(fā)展的認識不夠，輻射能力不強，缺乏龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2．創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不夠?？萍紕?chuàng)新資源不足，缺乏全要素的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。創(chuàng)新平臺缺乏對市場調(diào)研、研發(fā)設計等方面的服務，服務鏈不完整，科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等銜接還不夠緊密，資源匯聚不夠、利用率不高、融資困難。創(chuàng)新平臺規(guī)模小，專業(yè)化程度低，缺乏支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先驅(qū)性創(chuàng)新服務大平臺，產(chǎn)業(yè)引領作用不強。

3．產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密。與大專院校、科研單位和科技型企業(yè)的合作沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在具體的實施過程中出現(xiàn)了斷層，高校、科研院所和科技型企業(yè)的創(chuàng)新資源沒有完全有效利用，合作成效不明顯。

4．科技人才缺乏，科技特派員作用發(fā)揮不夠好。對科技工作者激勵措施不夠健全，還沒有建成與科技進步和科技成果相適應的配套方案，科技人才的結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，高層次和創(chuàng)新型人才匱乏，缺乏高水平的行業(yè)領軍人才，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領軍人才和高層次科技人才緊缺。一些事業(yè)單位體制機制不活，重評輕聘、重待遇輕管理，高層次、創(chuàng)新型人才稀缺，科技特派員工作的積極性不高，引領示范、輻射帶動作用發(fā)揮不明顯。

（三）科技發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷闹v話中強調(diào)“要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能”。黨的十九屆六中全會提出，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當前面對科技發(fā)展新要求，機遇與挑戰(zhàn)并存，全縣上下要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重要位置，增優(yōu)勢、強弱項、補短板，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新作為第一動力的巨大潛能，最大程度釋放全社會創(chuàng)新活力。堅持走自主創(chuàng)新治理，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，鼓勵創(chuàng)新主體聯(lián)合承擔重大科技項目；將人才定位為“第一資源”，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)實施“揭榜掛帥”制試點，開展“卡脖子”技術(shù)攻關，切實推動科技創(chuàng)新工作再上新臺階。“十四五”時期，面對科技新發(fā)展要求，如何完善現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用；如何通過科技創(chuàng)新融合推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化、市場化發(fā)展，進入高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展軌道；如何突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展和重大升級，是肅南縣目前亟待解決的問題。

二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述、習近平總書記對甘肅重要指示要求，認真貫徹市第五次黨代會、自治縣第十六次黨代會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，圍繞“三大定位”，實施“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入絲綢之路“科技走廊”建設，高筑科創(chuàng)平臺，壯大創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新人才，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，進一步提升創(chuàng)新環(huán)境的吸引力、創(chuàng)新資源的聚合力、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化力，努力提升科技創(chuàng)新整體效能，加快促進科技與經(jīng)濟深度融合，為建設富裕文明和諧美麗幸福新肅南提供有力的科技支撐。

（二）基本原則。

1．堅持改革創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進“放管服”改革，建立系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新制度體系，形成充滿活力的科技管理和運行機制，構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境，提高創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能。

2．堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步明晰政府與市場對科技創(chuàng)新的功能定位，建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化科技資源配置，完善科技力量布局，探索以團隊為核心的人才培養(yǎng)模式，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

3．堅持動能轉(zhuǎn)換。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，培育壯大新動能，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，助推高質(zhì)量發(fā)展。

4．堅持開放合作。以全國、全省視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，開展全方位、多層次、高水平的科技合作交流，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的協(xié)同優(yōu)勢，構(gòu)建更加高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造全方位開放創(chuàng)新發(fā)展新格局。

5．堅持綠色生態(tài)。堅持生態(tài)立縣，實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)新突破，把科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)保緊密結(jié)合，健全生態(tài)補償機制和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推廣綠色科技，加強新能源的開發(fā)利用，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式。

（三）發(fā)展目標。

1．總體目標。到2025年，全縣科研實力和創(chuàng)新能力進一步提升，綜合科技進步水平保持在全市中上水平，在科技創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新人才激勵、科技管理體制完善等方面取得突破，形成以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新發(fā)展的新格局。科技與經(jīng)濟結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效更加顯著，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技進步貢獻率明顯提升，科技成果轉(zhuǎn)化利用水平持續(xù)提高，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，人才高地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更加濃厚，以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展模式基本形成，創(chuàng)新型縣城創(chuàng)建持續(xù)推進。到2035年，科技創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局全面形成。

2．具體目標。

自主創(chuàng)新能力大幅提升?？蒲薪?jīng)費投入不斷增加，各類創(chuàng)新主體作用得到充分發(fā)揮，源頭創(chuàng)新能力進一步增強。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達到1.5左右，全縣綜合科技進步水平保持在全市中上水平。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新政策體系不斷完善，市場配置資源的決定性作用明顯增強，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技成果轉(zhuǎn)化機制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系更加完善，公民科學素質(zhì)大幅提升，全社會崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向和文化氛圍更加濃厚。到2025年，技術(shù)合同成交額達到1.7億元，萬人發(fā)明專利擁有量達3.2件。

企業(yè)主體地位更加突出。各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主體。以市場為導向、“產(chǎn)學研用金”緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培育一批“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)。到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到5家，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到7家，入庫甘肅省科技型中小企業(yè)18家。

三、“十四五”科技創(chuàng)新重點任務

（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境。

1．深化科技體制機制改革。加強科技工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，強化政府職能部門制定和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的職能，落實《肅南縣關于深化科技體制改革加快科技創(chuàng)新體系建設的實施意見》《肅南縣貫徹落實甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施實施方案》《肅南縣深化科技體制改革實施方案》《肅南縣貫徹落實張掖市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的實施方案》等政策措施?？萍?/span>管理部門要充分發(fā)揮在縣域創(chuàng)新體系建設中的綜合協(xié)調(diào)作用，建立經(jīng)濟政策與科技政策的部門協(xié)調(diào)機制，推動科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。建立技術(shù)引進消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制，加強對技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新工作的管理和引導。通過建立實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，充分實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新活動的相互促進。積極爭取國家和省、市科技、經(jīng)濟綜合管理和各相關產(chǎn)業(yè)管理部門對我縣科技工作的支持，做好聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作，爭取國家、省級重大科技項目落戶肅南。深化科技評價和獎勵制度改革，構(gòu)建以突出經(jīng)濟社會效益和實際貢獻為導向的科技評價體系。

2．完善科技創(chuàng)新服務機制。持續(xù)推進全縣創(chuàng)新體系建設，建立完善科技信息公開平臺，在科技項目申報實施、科技進步獎審核推薦、新技術(shù)、新品種推廣等方面加大信息公開和資源共享，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。完善科技項目管理法人責任制，加強項目實施督導、過程管理和項目驗收，加強資金使用監(jiān)管，建立健全對科技項目和科研基礎設施建設的第三方評估機制。完善人才聘用與激勵機制，改進科技創(chuàng)新人才崗位管理制度，引導科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)之間流動兼職，破除人才流動的體制機制障礙。

3．完善科技創(chuàng)新投入機制。建立多元資金投入格局。充分發(fā)揮政府財政資金的導向作用，加大對基礎研究和前沿技術(shù)研究的投入力度，引導企業(yè)擴大有效研發(fā)投入，加大金融機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度，強化政府財政資金和金融手段協(xié)調(diào)配合，促進金融資本、民間資本和社會資本支持到創(chuàng)新發(fā)展，形成以“政府為主導、企業(yè)為主體、金融為平臺、社會各方廣泛參與”的科技投入機制。持續(xù)加強對技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新工作的管理和引導，完善科技會同財政部門編制財政科技預算的會商和協(xié)調(diào)制度，強化科技投入統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)創(chuàng)新資源與創(chuàng)新活動的優(yōu)化配置。加大對重大科技項目、科研基地、科技隊伍建設、科技基礎條件的投入力度，通過以項目后補助和研發(fā)投入比例后補助的方式，引導企業(yè)增加創(chuàng)新投入。吸引和鼓勵民間資本、金融行業(yè)對創(chuàng)新活動的投入，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款，大幅度提高全社會科技投入水平。

（二）加強重點領域創(chuàng)新發(fā)展。

1．推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向和市場需求，實施綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展行動。一是推動畜牧業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。堅持把綠色畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和農(nóng)牧民增收的富民產(chǎn)業(yè)，積極推進品種改良、“兩年三產(chǎn)”、淺山區(qū)黃牛養(yǎng)殖等新技術(shù)推廣應用，積極引進高原牦牛、高山細毛羊等綠色畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈；推進肉牛、肉羊、肉驢、奶牛設施化養(yǎng)殖、環(huán)境控制、飼料安全高效利用、畜禽糞便資源利用等技術(shù)研究與應用示范工作。開展優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工、燕麥品種選育、優(yōu)質(zhì)牧草培育技術(shù)研發(fā)，建立牧草繁育、種植、銷售、技術(shù)培訓與推廣為一體的科技創(chuàng)新示范基地。二是推動中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。積極培育發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，大力推進肉蓯蓉、鎖陽、甘草等綠色高原中藥材種植規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合運用傳統(tǒng)繁育方法與現(xiàn)代生物技術(shù)，突破中藥材的繁育瓶頸，支撐中藥材種植基地建設。三是深入推行科技特派員制度。推進農(nóng)牧業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務，深化農(nóng)牧村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)加強科技特派員管理，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)、退休技術(shù)人員返聘或者組團到農(nóng)牧村開展技術(shù)服務和科技創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。四是加強農(nóng)牧業(yè)應用基礎研究工作，重視和加強農(nóng)牧業(yè)生物種質(zhì)資源搜集與保存、動植物重大病蟲害預測預報、氣象災害預警與監(jiān)測等重要基礎性工作，為增強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新提供條件保障。五是爭取創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，聚集全縣農(nóng)牧業(yè)綠色高效發(fā)展元素，推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2．推動現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。堅持工業(yè)強，深入對接－14－《中國制造2021》《張掖市“十四五”生態(tài)工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》等，健全以企業(yè)為主體、市場為導向、“產(chǎn)學研用金”相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系，圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，重點突破智能制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應用；加大畜產(chǎn)品加工、清潔能源、新型材料關鍵技術(shù)研發(fā)力度，實現(xiàn)工業(yè)科技新發(fā)展。一是對接新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在礦產(chǎn)、水電、化工等產(chǎn)業(yè)領域，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)改造，完善新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品應用推廣機制，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。推進祁青工業(yè)集中區(qū)、玉水苑民族文化產(chǎn)業(yè)園等“五大”平臺在技術(shù)改造、節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的改造升級，著力推進冀隴重晶石深度開發(fā)、聯(lián)鑫鎢尾礦循環(huán)利用，為昌明、宏實、海杰、四方礦業(yè)鐵礦等工業(yè)產(chǎn)業(yè)擴能改造提升注入科技元素，全力抓好礦產(chǎn)品有益元素的提純研究、尾礦綜合回收利用等的科技研究。二是加強新能源、新材料的加工利用，積極參與肅南縣無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園建設，引導企業(yè)推進清潔能源技術(shù)、可再生能源開發(fā)技術(shù)、屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)、生物質(zhì)能等其他新能源和儲能技術(shù)的研發(fā)，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)改造，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略注入新動能。圍繞生物有機肥、秸稈飼料化能源化、生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、生物膜降解等，合理開發(fā)有效資源，努力打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展，支持甘肅祁連山生物科技有限責任公司與中科院蘭州化學物理研究所前期講究成果，研發(fā)馬鹿血多肽分離制備關鍵技術(shù)，開發(fā)馬鹿血多肽和低聚肽高端產(chǎn)品，建成高純度鹿血多肽分離制備生產(chǎn)線和鹿血多肽泡騰片生產(chǎn)線。

3．推動現(xiàn)代文化旅游科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞推動全域全季旅游高質(zhì)量發(fā)展、加快旅游設施建設、提升旅游監(jiān)管服務水平等重點工作，促進文化旅游與科技的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)的應用，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、改變旅游行為方式和管理模式，積極發(fā)展智慧旅游，為全縣大景區(qū)建設提供強大的科技支撐。一是重點引導文化旅游、文化會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，建成一批具有集聚效應和產(chǎn)業(yè)特色的重點文化產(chǎn)業(yè)基地和項目，推動文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。探索以旅游管理、旅游服務和旅游營銷為特征的旅游信息化發(fā)展新模式。推進信息技術(shù)與現(xiàn)代旅游業(yè)深度融合發(fā)展，加快智慧旅游體系建設。依托馬蹄寺、文殊寺等景區(qū)景點，開展歷史文化遺跡修復與保護技術(shù)的研發(fā)與應用，保護利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是合理利用裕固族特色傳統(tǒng)文化，以豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為資源，運用數(shù)字化存儲、展示、傳播等技術(shù)，促進文化產(chǎn)業(yè)傳承與開發(fā)利用。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能＋”等技術(shù)在旅游業(yè)中的廣泛應用。圍繞景點官方微博、官方網(wǎng)站、公眾號等現(xiàn)代信息平臺，促進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)高效運營。重點利用電子導航、無人機、導航機器人等技術(shù)，促進旅游產(chǎn)業(yè)和智能化高科技緊密結(jié)合。

4．推動現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務、文化創(chuàng)意、會展服務、健康服務、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，加快科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應、與城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展相協(xié)調(diào)的科技創(chuàng)新服務體系，打造面向“一帶一路”的現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新中心。一是加強物流業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞智能運輸系統(tǒng)、自動化倉儲、數(shù)據(jù)自動收集等方面進行物流技術(shù)的研發(fā)，完善物流運作體系；加強技術(shù)研發(fā)，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息資源整合，將產(chǎn)地產(chǎn)品信息、物流車輛信息、銷售信息等聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對貨物和運輸車輛的全程監(jiān)控和信息共享技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高物流行業(yè)科技創(chuàng)新水平。二是推進電子商務科技創(chuàng)新發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加快促進電子商務與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”為載體，加快傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步推動線上線下融合發(fā)展，著力構(gòu)建城市電子商務、農(nóng)牧村電子商務發(fā)展新格局。三是推進應用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設健康醫(yī)療信息系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療云平臺，促進公共衛(wèi)生和醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，推動健康服務科技創(chuàng)新發(fā)展。完善人口健康信息平臺，普及電子病歷，建立居民電子健康檔案，促進網(wǎng)上醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新。四是推動科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈條各個環(huán)節(jié)，著力培育和打造研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、科技咨詢、科學技術(shù)普及等專業(yè)創(chuàng)新服務平臺，加強電子商務、技術(shù)交易、科技服務外包等新型科技服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；以科技服務骨干企業(yè)為核心組建科技服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建集成服務體系，壯大技術(shù)經(jīng)紀人和專利代理人科技隊伍，促進科技服務業(yè)社會化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。

5．實施祁連山生態(tài)環(huán)境保護與資源利用科技創(chuàng)新行動。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為前提，在全縣自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源、水能資源等領域開展綜合治理技術(shù)的開發(fā)，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護治理與資源綜合利用科技示范項目。一是持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護和治理修復，大力引進和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化的技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。二是加強大氣污染防治及監(jiān)控體系科技創(chuàng)新。積極推廣高效環(huán)保煤粉鍋爐技術(shù)，引導工業(yè)企業(yè)實施裝備改造提升和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；在公共場所推行清潔動力機械化清掃設備，建立道路揚塵檢測系統(tǒng)；推進機動車污染遙感檢測，發(fā)揮機動車排氣監(jiān)管平臺作用，嚴格新車環(huán)保裝置檢驗。三是促進水資源節(jié)約及監(jiān)控體系科技創(chuàng)新。在工業(yè)方面支持引導企業(yè)采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)工藝，開展工業(yè)廢水處理技術(shù)研發(fā)及推廣應用。在農(nóng)業(yè)方面大力示范推廣以“農(nóng)業(yè)1號技術(shù)”—水肥一體化為引領的先進節(jié)水灌溉技術(shù)。在洗車等行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設備與工藝，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。四是加強醫(yī)療廢物處置科技創(chuàng)新。推廣使用醫(yī)療廢棄垃圾職能收運車，實現(xiàn)分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存、收運的全過程監(jiān)管和智能化處理。重點開展衛(wèi)生填埋技術(shù)、高溫焚燒技術(shù)、高溫蒸汽滅菌技術(shù)、化學消毒技術(shù)等安全有效的危險廢物及醫(yī)療廢物處置技術(shù)的推廣及應用。五是推進土壤污染防治技術(shù)研發(fā)推廣及監(jiān)控體系創(chuàng)新。大力推廣應用生物農(nóng)藥、高新低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。推廣水肥一體化技術(shù)，重點開展新型填埋防滲襯層和覆蓋材料推廣、危險廢物填埋場滲濾液處理技術(shù)研發(fā)應用。

6．推進社會事業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。一是重點以青少年、公職人員、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)勞動者為主，發(fā)揮農(nóng)牧村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作協(xié)會和老年科技工作者協(xié)會的優(yōu)勢，引導社會力量多渠道、多形式參與，推動全民科學素質(zhì)提升與實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機融合。二是完善和提升“一站式”服務平臺和“網(wǎng)格化”管理服務模式效能，進一步強化社區(qū)民主管理體系，加快社區(qū)信息化平臺建設，推動智能化社區(qū)建設。三是加強科普宣傳與教育、文化、衛(wèi)生等領域深度融合，推進科普基地之間的大聯(lián)合、大協(xié)作，強化醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面科技成果的引進轉(zhuǎn)化和吸收再創(chuàng)新。四是加強各部門單位間的密切配合，強化科技資源整合利用，加強對常態(tài)化疫情防控知識的宣傳普及，幫助公眾科學地自我保護和救助他人，營造和形成全社會尊崇科學、相信科學的濃厚氛圍。

（三）提升科技創(chuàng)新支撐能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入肅南縣各民族共同富裕示范區(qū)建設，爭取創(chuàng)建肅南縣省級創(chuàng)新型縣。進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領域互動、多要素聯(lián)動的創(chuàng)新支撐體系。積極搭建創(chuàng)新支撐平臺、引育創(chuàng)新人才隊伍、加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、補齊科技創(chuàng)新短板、完善科技投入機制、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、開展科技交流合作，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，著力提升科技創(chuàng)新能力。

1．打造創(chuàng)新支撐平臺。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，形成開放型、多層次有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新格局。一是支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級新型研發(fā)機構(gòu)、實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等自主創(chuàng)新平臺。凡經(jīng)國家、省有關部門批準的新型研發(fā)機構(gòu)、實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等給予財政科技支持。二是支持企業(yè)以多種形式與國內(nèi)外研究機構(gòu)合作共建企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心。強化與省內(nèi)外科研院所研發(fā)平臺溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決關鍵技術(shù)問題，引進新技術(shù)新產(chǎn)品，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代。三是鼓勵以企業(yè)為主體建立產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)與高校采取聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)中心、聯(lián)合建立中試基地、組建股份制科技經(jīng)濟實體等方式，形成產(chǎn)權(quán)明晰、優(yōu)勢互補的常態(tài)化合作機制。四是實施科技型中小企業(yè)成長和高新技術(shù)企業(yè)培育工程。按照“挖掘、培育、提升”的工作思路，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，選取規(guī)模較大、技術(shù)領先、成長性高、帶動性強的縣域企業(yè)為培育對象，抓實科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的認定培育、管理提升、服務推進。至2025年，培育高新技術(shù)企業(yè)5家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)8家。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加大人才、資本、成果等創(chuàng)新要素集聚，進一步提升眾創(chuàng)空間的運營服務能力。

2．強化科技人才支撐。把人才作為第一資源，加強人才培育、發(fā)掘、引進，增加全縣人才總量，加快科技人才體系建設步伐。一是建立人才柔性引進制度。立足生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點領域人才需求，引進一批專業(yè)技術(shù)人才和實用技術(shù)人才和外國高層次人才。二是聯(lián)合開展人才合作培育工程，進一步加強科技創(chuàng)新人才、鄉(xiāng)村振興人才、雙創(chuàng)人才等的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一批能夠植根和服務肅南發(fā)展的中青年科技創(chuàng)新骨干和創(chuàng)新團隊，打造培養(yǎng)人才的搖籃。三是積極探索工學結(jié)合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)培育大批技能型、應用型、創(chuàng)新型人才，重點培養(yǎng)一批適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。四是完善政策支持體系，建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，落實人才服務和獎勵措施，吸引高層次人才，特別是研究生、博士、碩士生和重點院校本科生到肅南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)環(huán)境。

3．推進交流合作創(chuàng)新。深入推進科技創(chuàng)新合作，聚焦關鍵技術(shù)領域，加強科技項目合作和關鍵技術(shù)領域的科技人才交流與合作，開展聯(lián)合研究，解決關鍵技術(shù)難題。積極參與跨地區(qū)的科技合作交流，加強與創(chuàng)新型省、市、縣的知名科研院所、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)在新能源、新材料、生態(tài)畜牧業(yè)、節(jié)水、醫(yī)藥臨床等方面展開技術(shù)交易與科技項目合作，針對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與薄弱環(huán)節(jié)積極引進國內(nèi)前沿技術(shù)，攻克關鍵技術(shù)核心。加強優(yōu)勢企業(yè)科技交流合作，促進相關先進技術(shù)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)科技要素。積極融入絲綢之路“科技走廊”建設，整合全縣企業(yè)研發(fā)中心及社會科技資源，提升創(chuàng)新鏈整體效能，開展形式多樣、廣泛深入的區(qū)域科技創(chuàng)新合作。重點引導鼓勵縣域企業(yè)和省內(nèi)外高等院校、科研院所加強創(chuàng)新合作。跟進同西北民族大學、蘭州理工大學、中國農(nóng)科院蘭州牧藥所、河西學院等科研院所的聯(lián)系，確保重點合作任務落地見效。積極爭取與甘肅農(nóng)業(yè)大學就我縣在畜牧業(yè)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新品種、新技術(shù)研究推廣應用及破解關鍵技術(shù)難題等方面的合作，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校專家教授在肅南建立專家服務團隊科研工作站、企業(yè)技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)，充分發(fā)揮專家科研工作站和企業(yè)技術(shù)中心在提升產(chǎn)業(yè)競爭力中的重要作用。

4．加強科技成果轉(zhuǎn)化。加強科技成果轉(zhuǎn)化和承接能力建設，加速新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集，提高整體效能。探索建立科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革試點，分領域選擇科研機構(gòu)和企業(yè)開展試點建設，改革其科技成果管理模式，賦予科研人員科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)，調(diào)動科研人員創(chuàng)作熱情。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，落實以增加知識產(chǎn)權(quán)價值為導向的分配政策，加大科技成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，激勵企業(yè)開展研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進知識創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進程。重點打造祁青工業(yè)集中區(qū)、馬鹿文化產(chǎn)業(yè)園、皇城綿羊育種場三大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進科研創(chuàng)新“揭榜掛帥”及科研經(jīng)費“包干制”試點，快速推進項目轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

5．營造濃厚科技氛圍。加強科技創(chuàng)新政策宣傳力度，依托新媒體，對省、市、縣相關科技政策精神進行全方位解讀與宣傳。鼓勵和支持成功企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員開設科技講座、培訓班。依托縣科技館、祁連山生態(tài)博物館科普基地宣傳科技創(chuàng)新精神，培育青少年科技創(chuàng)新思維能力、提升全民科學素質(zhì)。開展多種形式科普宣傳活動，扎實開展以科技活動周、科普宣傳日、科技三下鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，普及科學知識，弘揚科學精神，鼓勵發(fā)明創(chuàng)作，營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強黨的全面領導。深入貫徹落實習近平總書記對科技創(chuàng)新的重要指示精神和省市縣重大決策部署，全面加強黨對科技創(chuàng)新工作的組織領導，把黨的政策落到實處，把智慧和力量凝聚到落實“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展目標任務上來，堅持目標導向和問題導向，著力解決全縣科技創(chuàng)新發(fā)展中的短板和突出問題，確保如期全面完成“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的各項目標任務。

（二）細化落實目標任務。建立健全職能部門齊抓共管、縣鄉(xiāng)兩級縱向貫通的科技創(chuàng)新工作推進機制。聚焦“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，成立科技創(chuàng)新工作領導小組，統(tǒng)籌指導全縣科技創(chuàng)新工作的任務部署、政策指導、重大科技項目推進及重大決策問題會商協(xié)調(diào)工作，形成全面協(xié)同推進科技創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進。加強與《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《張掖市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《肅南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和二〇三五年遠景目標的建議》及縣級各重點專項規(guī)劃的銜接，加強創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置以及科技政策和經(jīng)濟政策的有效銜接，細化落實本規(guī)劃提出的主要目標和重點任務，加強年度計劃與規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃提出的各項任務落到實處。

（四）加大科技創(chuàng)新投入。進一步加大政府科技投入力度，重點依靠機制創(chuàng)新加大科技投入，明確科技發(fā)展的重點任務和突破口，提升優(yōu)勢科技資源銜接效率，重點向眾創(chuàng)空間、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等方面傾斜。充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。圍繞重點領域和科技工程，集中資金加大對重大科技項目、科研基地、科技人才隊伍建設、科技基礎條件改善的投入力度，加強對應用基礎研究與社會公益研究的支持，構(gòu)建更加符合公共財政要求的投入結(jié)構(gòu)。提高政府投入對于調(diào)動全社會科技資源配置的能力，吸引和鼓勵民間資本、金融資本對創(chuàng)新活動的投入，建立新型科技投融資模式，大幅度提升全社會科技投入水平。

（五）營造科技創(chuàng)新氛圍。以提升全民科學素質(zhì)為目標，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，倡導科學方法，努力開創(chuàng)肅南科普工作新局面。加強和改進科技宣傳工作，建立政府、科技、科協(xié)、職能部門多位一體的協(xié)調(diào)工作機制。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題，倡導科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，充分利用各種媒介，加強正面宣傳和輿論引導，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提高科技管理水平，增強科技工作的顯示度，使廣大領導干部和人民群眾更多地了解科技工作，提高全民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，支持科技創(chuàng)新，為科技發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

附件：肅南裕固族自治縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃項目