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第一條 ?根據(jù)《中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室〈關于印發(fā)肅南縣機構改革方案的通知〉》（市委辦字〔2019〕8號）和中共肅南縣委辦公室、肅南縣人民政府辦公室印發(fā)《關于貫徹落實〈肅南裕固族自治縣機構改革方案的實施意見〉的通知》（縣委辦發(fā)〔2019〕13號），制定本規(guī)定。

第二條 ?肅南裕固族自治縣應急管理局(以下簡稱縣應急局)是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 ?縣應急局貫徹落實黨中央和省市縣委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）負責應急管理工作，指導全縣應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家有關規(guī)程、標準和法規(guī)規(guī)章。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對重大災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐肅武警部隊參與應急救援工作。

（七）按規(guī)定對全縣綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責,指導和調(diào)配指揮張掖市礦山救護大隊。指導社會應急救援力量建設。

（八）負責消防管理工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)省屬駐肅企業(yè)和縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作，承擔煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成縣委、縣政府和市應急管理局交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急管理能力建設。構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制，減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全事故。四是深入推進簡政放權，提高服務效率，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（十九）有關職責分工。

1.與縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定。承擔全縣應對重大災害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣水務局、縣地震局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（4）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織指導開展洪水干旱災害調(diào)查評價和隱患排查。組織編制全縣防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（5）縣應急局必要時，可根據(jù)相關部門的提請，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在全縣救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣發(fā)改局(縣糧食和物資儲備局)根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與縣發(fā)展和改革局在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責分工。

縣應急局承擔全縣煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責?？h發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯開發(fā)和利用工作。

第四條 ?縣應急局設下列內(nèi)設機構。

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔黨的建設、黨風廉政、精神文明、意識形態(tài)、綜治信訪維穩(wěn)、共青團、婦聯(lián)、工會、干部人事、機構編制、文秘會務、機要保密、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、檔案、政務公開、信息宣傳、督查督辦、后勤服務等工作。

辦公地址：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮(zhèn)祁豐路19號

工作時間：法定工作日（上午 8:30-12:00，下午??14:30-18:00）

負責人：張軍

聯(lián)系電話：0936-6121216

（二）應急救援協(xié)調(diào)股。統(tǒng)籌全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)。組織實施和指導監(jiān)督預案演練，承擔全縣應對重大災害指揮協(xié)調(diào)和保障工作。推動應急重點工程和避難設施建設。落實縣委、縣政府關于應急管理、安全生產(chǎn)改革發(fā)展的決策部署。匯總、核查突發(fā)事故災害有關情況，提出意見建議。負責制訂和組織實施全縣應急救援管理制度和有關規(guī)定。負責全縣應急救援資源的綜合監(jiān)督管理。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)指導地質(zhì)災害和地震應急救援工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。負責災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。承擔全縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置和受災群眾的生活救助。組織協(xié)調(diào)指導水旱災害和洪澇災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導全縣實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實。協(xié)調(diào)指導消防監(jiān)督和火災預防、撲救工作，負責較大火災事故查處掛牌督辦。

辦公地址：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮(zhèn)祁豐路19號

工作時間：法定工作日（上午 8:30-12:00，下午??14:30-18:00）

負責人：周小龍

聯(lián)系電話：0936-6128559

（三）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)基礎管理股。依法指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)大檢查以及專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。負責安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責縣安委會辦公室日常工作，承擔全縣安全生產(chǎn)重要會議材料和文件的起草工作。負責全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）安全生產(chǎn)知識考核工作。負責安全生產(chǎn)培訓、評價、咨詢、檢測檢驗等社會中介機構的監(jiān)督管理工作。承擔全縣應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、信息發(fā)布、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。組織指導應急管理社會動員工作，開展應急管理方面的對外合作與交流。承擔應急管理、安全生產(chǎn)、綜合防災減災等重大政策和重大課題調(diào)查研究工作，提出政策性建議和意見。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設和應急救援隊伍教育訓練。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平臺對接，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。擬定有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，推廣應用先進科學技術。負責應急管理裝備工作，管理安全生產(chǎn)、防災減災和應急救援專家?guī)?。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)基礎工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。指導推進礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔全縣煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。承擔非煤礦山行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。組織指導危險化學品登記和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責石油、天然氣長輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。承擔化工行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。綜合監(jiān)管冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等基礎工作。承擔工商貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

辦公地址：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮(zhèn)祁豐路19號

工作時間：法定工作日（上午 8:30-12:00，下午??14:30-18:00）

負責人：張?zhí)?/span>

聯(lián)系電話：0936-6121295

第五條 ?縣應急局核定行政編制6名。設局長1名，副局長2名。暫保留工勤編制1名。

第六條 ?縣應急局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 ?本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 ?本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

辦公地址：甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣紅灣寺鎮(zhèn)祁豐路19號

應急管理局聯(lián)系電話：0936-6121216